市委巡察组向18个党组织反馈问题

2019-10-09 09:49 来源:湛江日报 作者:记者林小军 通讯员陈晓琳
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    近期,按照市委巡察工作统一部署,市委6个巡察组分别向市教育局、市科学技术局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市城市管理和综合执法局、市园林管理处、市归国华侨联合会、市红十字会、湛江日报社、湛江财贸中等专业学校、湛江艺术学校、市国有资产经营公司、市水务投资集团有限公司、湛江汽车运输集团有限公司、麻章区人民法院、廉江市人民法院、遂溪县人民法院共18个单位党组织反馈了十一届市委第三轮常规巡察情况。现将反馈问题摘要登载如下。

    市教育局党组贯彻落实教育优先发展战略不够有力,教育资源配置不均衡、不公平问题依然突出,主动谋划和推动意识形态工作力度不大。指导推进学校落实党建主体责任不够有力,基层党组织建设较为薄弱。选人用人制度执行不严,干部交流轮岗不充分,借用、混岗问题较为突出。工作作风不扎实,存在文山会海、工作推诿扯皮等形式主义官僚主义问题。“两个责任”压得不紧不实,对教师职称评审把关不严,对民办学校违规招生纠正不力。对下属单位监管缺位,财务管理混乱,违规收费、公款私存、公款旅游等违规违纪问题频发。上轮巡视巡察发现的问题整改不到位。

    市科学技术局党组领导核心作用发挥不充分,创新引领意识不强,对深化科技体制改革、科技创新平台建设、高新技术产业发展推进不力。党建主体责任压得不实,党内组织生活不经常,党员管理较为松散。作风建设不扎实,主动作为意识不强,制度文件照搬照抄。科技资金使用缺乏调查研究,竞争分配存在人为因素,科研经费投入过于分散。科技项目申报审核把关不严,项目验收率低,缺乏跟踪管理,廉政风险突出。

    市住房和城乡建设局党组贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神不深不实,对省委巡视反馈的违规招投标问题整改不到位,落实人才公寓建设等决策部署行动迟缓,对群众反映的市区高房价、住宅物业管理等热点问题重视不够。公租房监管不到位,准入审核把关不严,个别公租房项目未深入调查实际需求,空置率高。党建和业务“两张皮”问题突出,干部任免和人事管理较为混乱。作风建设不扎实,民主生活会、公租房建设、扫黑除恶存在形式主义问题,商品混凝土质量监管、公租房清退存在慢作为、乱作为,行政审批和“放管服”工作仍不够到位。违反中央“八项规定”精神问题时有发生,涉嫌隐匿公务接待费。对重点工作和专项资金监管不到位,代建项目超概算、违规招投标等问题较为突出。

    市交通运输局党组领导核心作用发挥不充分,议事规则不规范,班子成员分工不合理。“两个责任”落实不够有力,基层党组织建设薄弱,“三会一课”制度不落实。对下属单位监管不到位,公款吃喝、滥发津补贴、出差期间绕道旅游等违反中央八项规定精神问题较为突出,落实上级决策部署存在慢作为。交通运输执法不规范,滥用“自由裁量权”,擅自改变处罚决定,违规减免罚款。工程项目监管不到位,工程项目施工、交工验收超期问题突出。资金资产管理不规范,执行财经制度不严,违规报销差旅费用。

    市商务局党组政治理论学习搞形式、走过场,落实意识形态工作责任制不扎实。党组议事决策不规范,对脱贫攻坚、乡村振兴等专项工作推动不力。“重业务、轻党建”现象仍然存在,队伍建设工作抓而不实,执行干部人事制度不严,干部担当作为不够。管党治党责任落实不到位,贯彻落实中央八项规定精神打折扣,铺张浪费、变相公款吃喝、滥发津补贴问题依然存在。正风肃纪不力,机关纪律松散,好人主义盛行。专项资金审批把关不严,对贸促会监管缺位。廉政风险防控不到位,财务管理不规范,违规采购问题突出。

    市城市管理和综合执法局党组对习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通不够,推进城市环境生态治理、主城区违法建设治理等工作缺乏力度。党内政治生活不够严肃,党组领导核心作用发挥不足。系统内商业氛围浓,工程项目安排“优亲厚属”,有的工程项目违规转包给没有资质的公司和个人,并隐藏转嫁经费支出,政治生态不够清明。选人用人把关不严,长期“照顾式”进人导致近亲繁殖问题突出。主体责任落实不到位,党内监督乏力,对违反中央八项规定精神和“四风”问题整治不彻底,公款吃喝、公车私用、私车公养、公款送礼、顶风公款旅游和滥发奖金补贴等问题时有发生,文山会海问题突出。对重点领域关键环节监管不严,违规进行单一来源采购问题突出,违反财经纪律问题多发。

    市园林管理处党总支政治引领不力,班子核心领导作用不强,落实机构改革、与企业脱钩等工作较为懈怠。干部人事制度不健全,超编问题较为突出。作风建设不严不实,纪律作风懒散,存在形式主义和特权思想。公车私用、巧立名目公款旅游、滥发奖金补贴等违反中央八项规定精神问题突出。廉政风险防控不力,违规转包工程、虚增工程项目支出骗取资金等问题突出。财经制度执行不严,应收挂账长期不清理,违规向下属企业转嫁摊派经费支出。非经营性资产管理不善,国有资产流失风险较大。

    市归国华侨联合会党组领导核心作用发挥不充分,民主集中制执行不严,意识形态领域工作薄弱。“两个责任”落实不到位,推进党建工作不严不实,党内政治生活不严肃,党支部换届工作不规范,执行选人用人制度不严格。公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神问题较为突出。资金使用管理混乱,涉嫌侵占救灾慰问金、违规报销差旅费、违规私用粤通卡等问题较为突出。

    市红十字会党支部抓大事议大事管大事能力不强,议事规则不完善,末位表态制度执行不到位,对红十字会宣传舆论导向重视不够。救灾救助工作开展不力,救灾款物发放不合理不及时,部分专项捐助经费变成“存款”,大病救助金没有发挥应有效益。党建工作虚抓空转,党内批评和自我批评氛围不浓。廉政风险防控不严,物资采购、仓库管理制度不健全。财经纪律意识不强,财务管理混乱,滥发补助和劳务费,公务接待不规范。

    湛江日报社党组政治家办报意识不够强,融媒转型升级行动迟缓,意识形态阵地建设不够扎实,宣传市委市政府重大决策部署和讲好湛江故事方面缺乏前瞻性,思想引领有差距。领导班子凝聚力不足,执行民主集中制有偏差。干部人事管理混乱,没有及时理顺人员编制关系,人才断层脱节严重;违规设置机构,擅自提高人员待遇,“近亲繁殖”问题突出。党建工作薄弱,组织生活不经常。纪律建设滞后,运用“四种形态”不到位,监督执纪宽松软。落实中央八项规定精神不严,违规用实物折抵广告款,违规用消费卡折抵广告款变相高档消费,巧立名目滥发津补贴和奖金。经营管理漏洞大,广告款减免随意性大,有偿新闻、有偿删帖等违规运作谋取私利行为多发,存在行业潜规则问题。

    湛江财贸中等专业学校党委班子政治领导能力不强,个别班子成员示范表率作用不好,向心力不足。干事创业激情欠缺,对推进职业教育改革方法不多、措施不力。“两个责任”压实不够,党的组织建设薄弱,组织生活不落实不严格,党员活动室长期空置,选人用人工作不规范。缺乏开拓创新精神,不担当不作为问题突出,破解招生难题措施不力,“等靠要”思想严重。日常教育管理不严,教风学风较为松散。财经制度执行不严,滥发津补贴等违纪问题时有发生。

    湛江艺术学校党委政治建设不力,领导班子不团结,政治规矩意识不强,涉嫌搞圈子文化。民主集中制原则淡化,存在“一言堂”“家长制”作风。“两个责任”落实不力,党建工作薄弱,违规选人用人,擅自设置机构配备干部。纪律建设松弛,违规有偿招生、变相公款消费等违反中央八项规定精神问题突出,在干部提拔、教师招聘等方面存在以权谋私现象。校风不严,管理松散。工程建设、财务管理等领域廉政风险大,存在虚假招投标、擅自增加工程预算、虚假验收资产、私设“小金库”等问题。

    市国有资产经营公司党委管方向、把大局、保落实作用不明显,民主集中制执行有偏差,贯彻落实深化国企改革等决策部署不到位,化解权属企业职工安置等历史遗留问题不主动、少作为。党建工作责任制落实不到位,机关党建工作薄弱,基层党建工作软弱涣散。选人用人工作不规范,权属企业人才短缺问题严重。管党治党宽松软,形式主义和官僚主义不同程度存在,滥发津补贴、违规报销私人费用、兼职取酬等问题突出,权属企业违纪违法案件多发。物业出租监管不力,执行财务制度不严格,权属企业涉嫌私设“小金库”,廉政风险较大。

    市水务投资集团有限公司党委领导核心作用不够强,“三重一大”决策权弱化,存在“一言堂”问题。落实党建工作责任制不到位,组织生活不严肃不经常,选人用人违规问题多发,集团机关干部队伍人浮于事。党风廉政建设主体责任落实不到位,集团纪委履行监督责任不力,滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题较为突出。集团公司经营管理不善,存在重点工程项目协调推进不力、财务账目混乱、违规转嫁“三公经费”、无偿为中标公司代工、低价出租房产等问题。工程建设和物资采购违规违纪问题较多,涉嫌存在违规拆标、人为干预招标、随意扩大项目投资、项目建设偷工减料等问题。

    湛江汽车运输集团有限公司党委政治规矩意识不强,民主集中制执行不到位,“三重一大”事项决策不规范。党建工作薄弱,组织生活开展不经常,党支部换届、发展党员工作不规范。干部选拔任用规定执行不严,个别下属单位用人唯亲、拉帮结派,破坏政治生态。工作作风不严不实,重要项目决策不科学,多个项目运营情况不佳。公款吃喝、公款送礼、滥发津补贴、接受利益相关方接待食宿安排等问题突出。落实“两个责任”不力,党风廉政建设工作薄弱,干部违纪违法问题多发。财经制度执行不严,物业租赁管理、物资采购违规问题较为突出,工程项目建设领域涉嫌违规拆分工程规避招投标、违规增加工程项目造价,廉政风险较大。

    麻章区人民法院党组贯彻落实上级决策部署不到位,脱贫攻坚、扫黑除恶工作不深入,对巡视巡察反馈意见整改不彻底。党建工作薄弱,干部人事工作不规范,交流轮岗制度执行不到位,党员干部因私出入国(境)管理不严。全面从严治党不力,违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。司法责任制落实不到位,司法能力不强。执行款积压、划拨超期问题突出,存在司法不作为问题。违反财经纪律问题突出,“三公”经费使用不规范。

    廉江市人民法院党组政治建设不够有力,理论中心组学习流于形式,对扫黑除恶专项斗争不够重视。党组议事规则不规范,民主集中制落实不到位,存在“一言堂”问题。党建工作抓而不实,组织生活制度落实不到位。选人用人工作不够规范,党员干部因私出入国(境)管理不严格。落实“两个责任”不力,对干部日常监督管理较为松弛。公款旅游、滥发津补贴等违反中央八项规定精神问题突出。违反执行款物相关规定,挤占执行款利息,执行款划付严重超期。财务管理混乱,“三公”经费管理使用不严格,扶贫经费支出不规范。

    遂溪县人民法院党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实精准扶贫驻村制度不到位,推进扫黑除恶工作力度不大。党组议事规则不规范,民主集中制执行不到位。组织建设不扎实,选人用人工作不规范,执行干部交流轮岗制度不严格,党员干部因私出入国(境)管理不到位。“三公”经费管理使用不规范,存在办公用房超标、无公函接待等问题。“两个责任”落实不到位,监督执纪缺失乏力。资金管理廉政风险较大,涉嫌公款私存。执行款划付严重超期,为应付巡察补办虚假延期审批手续。

    此外,市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转纪检监察机关、组织部门等处理。

    

责任编辑:梁海飞 审核:詹亚旺
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