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“5+3”——湛江新一轮发展的加速器

2017年07月19日 10:43
来源:湛江日报 作者:湛江日报评论员

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“湛江,决不能输在新一轮改革发展的起跑线上!”市委书记郑人豪在一次市委常委(扩大)会议上的讲话掷地有声。

当前,湛江被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、全国性综合交通枢纽,《国家北部湾城市群发展规划》把湛江定位为“一核两极”中的重要“一极”,要打造成为北部湾城市群中心城市。与此同时,在省委、省政府贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神的战略部署中,释放出不少扶持湛江发展的红利。被寄予厚望的湛江,迎来更多重大发展机遇。

“全面建成小康社会、加快建设北部湾中心城市”,言犹在耳,重任在肩,要如何才能不输在新一轮改革发展的起跑线上?不甘落后的湛江,提出了“5+3”方案——坚定不移推进交通基础设施建设、产业园区提质增效和中心城区扩容提质“三大抓手”;同时大力实施重大工业产业项目达产增效计划、传统产业转型升级计划、现代服务业提速计划、高新技术产业倍增计划、蓝色海洋综合开发计划等“五大产业发展计划”。

对于湛江来说,“三大抓手”是湛江加快发展最迫切需要的支撑,必须紧紧扭住不放松,湛江将研究出台“三大抓手”实施方案,更加扎实有效加以推进。

——在交通基础设施建设方面。湛江交通全而不强、通而不畅,对外通道少、对内不成网的问题较为突出,这是制约湛江发展的最大瓶颈。如果再不尽快解决交通发展滞后这一问题,湛江将被边缘化。要坚持“海陆空”并举,建设名副其实的全国性综合交通枢纽,实现全市交通根本性转变、跨越式发展。重点加快推进湛江国际机场迁建工程、湛江高铁西客站综合交通枢纽、玉湛高速湛江段、东雷高速、湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路改扩建工程、徐闻港区南山作业区客货滚装码头等项目建设;动工建设湛江港30万吨级航道改扩建工程等项目;加快推动谋划建设张海高铁、广湛客专等高铁项目。与此同时,推进湛江全域快速交通网络建设,抓紧建设连接雷州、廉江、吴川县城的高速(快速)通道,建设雷州半岛鱼骨状、放射状网络交通,形成以湛江三帆市标为中心的全市1小时经济生活圈。

——在产业园区扩能增效方面。省委要求,未来五年,粤东西北地区每市都要新形成产值超500亿元的产业集群。要加快推进产业园区集聚发展,成为拉动经济增长的强劲引擎。重点要完善园区基础设施,增强园区承载力;加大园区招商引资力度,强化用地、融资、人才等园区要素保障,加快培育钢铁、石化、浆纸、农副产品加工、小家电、家具和新兴产业七大产业集群,打造纵向成链、横向成群、区域循环的现代产业结构体系。加强产业对接,深化与珠三角的产业共建。

——在中心城区扩容提质方面。紧紧围绕北部湾中心城市建设,聚力建设海东新区,加快中心城区强芯提质步伐,打造东海岛现代化工业新城,推进遂溪与湛江同城化发展,构建海湾城市新格局。推动城市精细化管理,巩固和扩大“创卫”成果,大力推进全国文明城市创建工作。同时,支持五个县城加快推进扩容提质,做大做强一批重点镇,培育一批特色小镇,建设岭南特色美丽乡村。

“加快建设高水平产业体系!”2016年7月,省委书记胡春华莅湛调研时对湛江提出了殷切期望。立足湛江产业基础和资源禀赋,着眼于未来产业发展方向和趋势,湛江将编制实施“五大产业发展计划”,构建高水平产业体系。

——实施重大工业产业项目达产增效计划。按照“大项目—产业链—产业集群”的发展思路,全力推动宝钢湛江钢铁基地、中科炼化、造纸等重大产业项目达产增效;千方百计引进配套产业项目,延长产业链,加快形成在全国具有较大知名度的产业集群。

——实施传统产业转型升级计划。推动农海产品加工、小家电、家具等传统优势产业转型升级,实现从低端向高端延伸。大力实施名牌带动战略,培育一批具有自主知识产权、竞争力强、市场占有率较高的重点知名品牌。鼓励和支持传统龙头企业走出国门,实现更大发展。

——实施现代服务业提速计划。在现代服务业上下好先手棋,打造北部湾地区现代服务业发展高地。大力发展商贸物流业,推动金融业创新发展,培育发展文化创意产业,促进房地产业健康有序发展,加快发展教育服务业。积极发展养老养生、医疗康复等产业,努力打造享誉全国的“健康之都、养生之城”。

——实施高新技术产业倍增计划。重点加快湛江高新区、奋勇高新区、海洋产业孵化中心、海洋创客公共服务平台、湖光创新创业圈等创新平台建设;深入开展大型骨干企业研发机构全覆盖行动;大力引进高新技术企业、高科技项目和创新机构;组织实施高层次人才引进计划,争取在今年内实现高新技术企业的倍增。

——实施蓝色海洋综合开发计划。充分利用海洋资源,加快建设国家海洋经济创新发展示范城市。集约发展临港产业,培育发展海洋产业,加快发展现代海洋服务业,努力构建现代海洋产业体系。做大做优港口经济,把湛江港打造成“一带一路”支点港和北部湾的中心港口。推进滨海旅游项目建设,打造中国南方养生冬休度假基地。

振兴发展之路,任重而道远。“三大抓手”如鼎之三足,是湛江加快发展最迫切需要的支撑,是着眼于现在,解决好如何走好当下每一步的问题;“五大产业发展计划”如拳之五指,是立足湛江产业基础和资源禀赋,着眼于未来产业发展方向和趋势而打出的“拳头”,是对未来之路该怎样走的探索思考。

“五大产业发展计划”,“出拳”精准迅猛,“五指”劲力十足。产业是一座城市发展的命脉,一座城市能否站上国内外城市体系“塔尖”,既取决于国家战略意志,又取决于综合竞争实力。纵观全球,站在“塔尖”的城市无一不是拥有强大的产业体系和经济实力的。湛江要在新一轮发展加速加速再加速,就必须把加快建设高水平产业体系定位在更加重要的战略位置。近几年来,随着“三大产业航母”接续启航,星月同辉产业格局逐渐成型,湛江产业实现了规模由小到大、层次由低到高、实力由弱到强的质变,但这还远远不够。要振兴发展,湛江就必须完成由粤西中心城市到北部湾城市群中心城市、“一带一路”海上合作战略支点城市的飞跃。要实现飞跃,湛江就必须以“五大产业发展计划”闯出一条湛江特色的高水平产业体系建设之路。

重大工业产业项目达产增效计划、传统产业转型升级计划、现代服务业提速计划,是深化供给侧结构性改革的湛江探索;高新技术产业倍增计划,是深入实施创新驱动发展战略的湛江思考;蓝色海洋综合开发计划,是加快构建开放型经济新体制的湛江发力——“五指”均张,便成“支撑”之力。

“5+3”,不是简单“相加”,而是深度“相融”,运转流畅,互为促进,必将成为湛江新一轮发展的加速器。运筹帷幄,步履铿锵,湛江必将在新的历史起点,书写崭新的梦想与辉煌。

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[责任编辑:吴文静]
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